首先9~13世纪的法国非常的分散。当时法兰克王国（就是德国法国意大利瑞士卢森堡等等的前身）刚刚崩溃。哪个时候基本上王室对地方根本没有办法掌控。各个城镇甚至庄园都有自己的一套管理系统。教会的力量也很强大。总之，国王的权利分散于各个领地的领主。在领地内，领主决定一