属于农民集体所有。第一“农民集体”是特指一定范围内的乡（镇）、行政村、自然村（或村内各该农村集体经济组织）的农民集体。农民集体土地的所有权主体一般包括三类：一是村（即行政村）农民集体，二是村内农村集体经济组织（或自然村）农民集体；三是乡（镇）农民集体。第二