为了全面展示扬州“三个扬州”的新成就，激发市民的积极精神风貌，发掘和培养体育人才，推动全民健身和竞技体育发展，以及推进体育强市建设，扬州市决定于2012年举办第十二届运动会。

为确保运动会顺利进行，特制定了详细的竞赛规程总则。运动会分为青少年部、职工部、农民部和高校中专部，每个部设有各自的竞赛项目，包括田径、篮球、乒乓球、游泳、足球等，详细规则见下文。

比赛将在2012年5月至10月期间在扬州举行，具体安排如下：青少年部部分项目在开闭幕期间在城区进行，其余项目由各地或单位承办。参赛办法规定，县（市、区）青少年部以行政区划组团参赛，职工部按行业系统参赛，农民部和高校中专部以学校或单位为单位参赛，运动员需符合健康和资格条件。

运动会由市政府组织委员会负责整体协调，各部由相应的体育局、教育局或相关部门实施。比赛办法遵循国家体育总局的最新规则，不足3队或3人的项目可能取消。奖励方面，设有团体和个人奖项，具体积分计牌方法根据各部规程执行。

报名截止日期为2011年12月31日，各代表团需配备团长、副团长和工作人员，并按要求进行两次报名。运动员服装需符合规则，团旗规格自备，颜色和图样自由选择。

运动会还设立“体育道德风尚奖”，以表彰比赛中的高尚精神。运动员的服装和团旗体现了各代表团的特色和身份。